Dự thảo được xây dựng nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, thống nhất cơ chế hỗ trợ và làm rõ trách nhiệm của các bên trong quá trình tuyển chọn, ươm tạo, tăng tốc dự án. Chính sách cũng hướng đến khắc phục những nội dung chưa còn phù hợp của cơ chế hiện hành, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và phát huy vai trò của các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo.
Việc xây dựng dự thảo nhằm cụ thể hóa nội dung được giao tại điểm h khoản 2 Điều 28 dự thảo Luật Phát triển đô thị; đồng thời bảo đảm phù hợp với Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Nghị định số 268/2025/NĐ-CP và định hướng của Nghị quyết số 57-NQ/TW về khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, thúc đẩy khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp.
Giai đoạn 2024 - 2025, việc triển khai Nghị quyết số 20/2023/NQ-HĐND đã thực hiện 35 nhiệm vụ hỗ trợ 179 dự án, với tổng kinh phí hơn 18,3 tỷ đồng. Kết quả này là cơ sở thực tiễn để Thành phố tiếp tục kế thừa, điều chỉnh và hoàn thiện chính sách phù hợp với khung pháp luật mới, quy mô hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo và nhu cầu hỗ trợ của các dự án.
Hỗ trợ theo ba giai đoạn
Theo dự thảo, đối tượng được hỗ trợ gồm cá nhân, nhóm cá nhân và doanh nghiệp có dự án khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn TP.HCM. Đối với doanh nghiệp, dự án phải do doanh nghiệp được thành lập theo quy định và có trụ sở chính tại Thành phố thực hiện.
Các dự án được tuyển chọn và hỗ trợ thông qua tổ chức trung gian là trung tâm đổi mới sáng tạo hoặc trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo có tư cách pháp nhân, được công nhận theo quy định và hoạt động trên địa bàn Thành phố. Tổ chức trung gian chịu trách nhiệm tuyển chọn, tổ chức hỗ trợ, quản lý kinh phí và theo dõi kết quả thực hiện dự án.
Dự án đề nghị hỗ trợ phải bảo đảm tính khả thi về mục tiêu, nội dung, phương án triển khai, thời gian và kinh phí; xác định rõ kết quả đầu ra và khả năng ứng dụng. Dự án cần có khả năng tạo hiệu quả kinh tế hoặc giải quyết vấn đề xã hội, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, năng lực cạnh tranh, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Đối với giai đoạn tiền ươm tạo, dự án cần có ý tưởng hoặc giải pháp nhằm giải quyết vấn đề, đáp ứng nhu cầu thị trường; có kế hoạch nghiên cứu thị trường, hoàn thiện ý tưởng và phát triển nguyên mẫu ban đầu hoặc mô hình thử nghiệm. Tổng mức hỗ trợ tối đa là 50 triệu đồng cho mỗi dự án, thời gian hỗ trợ không quá 6 tháng.
Đối với giai đoạn ươm tạo, dự án phải có sản phẩm, dịch vụ hoặc giải pháp ở mức tối thiểu khả thi; có kế hoạch thử nghiệm với khách hàng hoặc thị trường mục tiêu và hoàn thiện mô hình kinh doanh. Tổng mức hỗ trợ tối đa là 100 triệu đồng cho mỗi dự án, thời gian hỗ trợ không quá 12 tháng.
Đối với giai đoạn tăng tốc, doanh nghiệp phải có sản phẩm, dịch vụ hoặc giải pháp được thị trường chấp nhận, đã có khách hàng hoặc doanh thu; có kế hoạch mở rộng thị trường, phát triển quy mô hoặc huy động vốn. Tổng mức hỗ trợ tối đa là 500 triệu đồng cho mỗi dự án, thời gian hỗ trợ không quá 12 tháng. Dự án có nguồn vốn đối ứng từ nhà đầu tư hoặc nguồn vốn hợp pháp khác được xem xét ưu tiên.
Các mức trên là tổng mức hỗ trợ tối đa theo từng dự án, gồm tiền công lao động trực tiếp và các chi phí hỗ trợ do tổ chức trung gian thực hiện, không phải toàn bộ kinh phí được chuyển trực tiếp cho chủ dự án.
Hỗ trợ thiết thực, bảo đảm công khai và không trùng lặp
Dự thảo quy định hỗ trợ tiền công lao động trực tiếp; chi phí tuyển chọn dự án; thuê chuyên gia tư vấn, đào tạo, huấn luyện; các dịch vụ về công nghệ, pháp lý, tài chính, quản trị, sở hữu trí tuệ, marketing, kết nối đầu tư và huy động vốn.
Kinh phí cũng có thể được sử dụng cho hoạt động thử nghiệm, đánh giá công nghệ, hoàn thiện sản phẩm và mô hình kinh doanh, phát triển thị trường, truyền thông, xúc tiến thương mại; sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung, hạ tầng và thiết bị phục vụ dự án. Các khoản hỗ trợ được xác định theo từng dự án và tổng hợp trong dự toán nhiệm vụ.
TP.HCM đang hoàn thiện chính sách hỗ trợ ươm tạo dự án khởi nghiệp sáng tạo, góp phần thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của Thành phố
Việc hỗ trợ phải bảo đảm công khai, minh bạch, bình đẳng, đúng đối tượng, đúng nội dung và không trùng lặp. Dự án thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh không được xem xét hỗ trợ. Trường hợp cùng một nội dung, cùng một giai đoạn đủ điều kiện hưởng nhiều chính sách từ ngân sách nhà nước, tổ chức, cá nhân hoặc doanh nghiệp được lựa chọn một chính sách có lợi nhất nhưng không được hỗ trợ trùng lặp.
Việc ban hành Nghị quyết được kỳ vọng sẽ tạo thêm nguồn lực để các dự án khởi nghiệp sáng tạo hoàn thiện sản phẩm, thử nghiệm thị trường, thương mại hóa và mở rộng quy mô; đồng thời tăng cường kết nối giữa các dự án với chuyên gia, doanh nghiệp, nhà đầu tư và các chủ thể trong hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố.
Để hoàn thiện dự thảo, Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM mong nhận được ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, chuyên gia, nhà đầu tư và người dân. Hồ sơ dự thảo được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Thành phố trong thời gian ít nhất 10 ngày để lấy ý kiến rộng rãi.
Ý kiến góp ý gửi về Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM, thông qua Phòng Quản lý Sở hữu trí tuệ và Đổi mới sáng tạo, địa chỉ 273 Điện Biên Phủ, phường Xuân Hòa, TP.HCM; hoặc qua email shttdmst.skhcn@tphcm.gov.vn. Thông tin liên hệ: 0886.12.12.92, ông Nguyễn Hoàng Lộc.
Nguồn: https://cesti.gov.vn/bai-viet/CTDS1/tphcm-lay-y-kien-du-thao-chinh-sach-ho-tro-du-an-khoi-nghiep-sang-tao-bf707be7-bdeb-4f5e-8e44-d6dce4519706
